ГУ - ИВАНОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Порядок действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объектах (территориях) Ивановской области

1

I. Действия предупредительного характера:

1.1. усиление пропускного режима при входе и въезде на территорию подразделения;

1.2. установка на объектах систем сигнализации, аудио и видеозаписи;

1.3. осуществление периодических (каждые 2 часа) обходов территории объекта и проверка помещений на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов;

1.4. организация и проведение, с привлечением (по возможности) сотрудников правоохранительных органов, инструктажей и практических занятий по действиям в условиях возможных террористических актов;

1.5. проведение регулярных инструктажей диспетчерского состава пожарно-спасательных подразделений, ОДС ЦУКС – о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера;

1.6. оснащение телефонов дежурных, указанных в официальных справочниках, автоматическими определителями номера (АОН) и звукозаписывающей аппаратурой.

II. Действия в случае обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов:

2.1. незамедлительно сообщить по телефону об обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета в правоохранительные органы (оперативные службы);

2.2. сам предмет – не трогать, не вскрывать, не перемещать до прибытия оперативных служб и получения заключения специалистов о степени опасности и необходимости обезвреживания подозрительного предмета.
Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение, в качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы – сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д.;

2.3. не предпринимать самостоятельно никаких действий с обнаруженными подозрительными предметами – это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям;

2.4. не подходить к взрывным устройствам (подозрительным предметам) должностным лицам организовать их оцепление. Рекомендуемое расстояние удаления и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, похожего на взрывное устройство: 100 – 200 метров;

2.5. обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения взрывного устройства (подозрительного предмета) техники правоохранительных органов (оперативных служб);

2.6. зафиксировать время обнаружения возможного взрывного устройства, обеспечить присутствие на месте происшествия лиц, обнаруживших предмет и фиксацию у них фамилии, имени, отчества, места работы, адреса места проживания и др. необходимой информации;

2.7. приступить к эвакуации личного состава за пределы здания (территории), согласно схеме эвакуации;

2.8. выполнять все указания представителей правоохранительных органов.

6

4

III. Действия при поступлении угрозы по телефону:

3.1. внимательно выслушать говорящего (будьте спокойны, вежливы, не прерывайте абонента);
запомнить в деталях содержание разговора;
постараться максимально затянуть разговор, задавая как можно больше вопросов;
не заканчивать разговор первым;
если абонент положил трубку, ни в коем случае не класть трубку на телефонный аппарат по окончании разговора;
зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность и тип звонка (городской или междугородний);
подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как можно больше узнать о звонившем и обстоятельствах планируемых им действий;

3.2. в ходе разговора постараться определить параметры голоса:
пол (мужской, женский), примерный возраст абонента (детский, взрослый);
особенности речи (быстрая, медленная, внятная, неразборчивая, искаженная, акцент);
дефекты речи (заикается, шепелявит, картавит и т.п.);
голос (высокий, низкий, хриплый, другие особенности);
языковые особенности (изъяснение культурное, непристойное, национальные акценты);
манера (спокойно, сердито, эмоционально, сбивчиво и т.п.);
также присутствующий при разговоре звуковой фон (шумы, издаваемые транспортными средствами – поездами, самолетами, уличное движение,
а также заводским оборудованием, аппаратурой, голосами людей, звуки, издаваемые животными, и др.);

3.3. попытаться получить от абонента ответы на следующие вопросы:

куда, кому и по какому номеру звонит этот человек?

выдвигаются ли какие-либо требования, если выдвигаются, то какие?

выступает ли в роли посредника или представляет сам группу лиц?

на каких условиях согласны отказаться от задуманного?

как и когда с ним можно связаться?

кому вы должны сообщить об этом звонке?

когда взрывное устройство должно взорваться?

где заложено взрывное устройство?

что за взрывное устройство, как выглядит, количество?

с какой целью заложено взрывное устройство?

постараться найти возможность позвонить с другого телефона

по номеру «112» и изложить суть происходящего;

5

3.4. в процессе разговора постараться сообщить о звонке руководству Главного управления, если этого сделать не удалось, то сообщить немедленно по окончании разговора начальнику Главного управления или лицу, его замещающему, заместителю начальника Главного управления (по АКУ);

3.5. не распространять сведения о факте разговора и его содержании;

3.6. при наличии АОН, записать определившийся номер, что позволит избежать его случайную утрату и поможет правоохранительным органам;

3.7. при использовании звукозаписывающей аппаратуры, сразу после разговора принять меры к сохранности записи.

IV. Действия при поступлении угрозы в письменной форме:

4.1. принять меры к сохранности и быстрой передаче письма (записки, флэш-накопителя, диска и т.д.) в правоохранительные органы;

4.2. по возможности письмо (записку, флэш-накопитель, диск и т.д.) положить в чистый полиэтиленовый пакет;

4.3. постараться не оставлять на документе (записке, предмете) отпечатки своих пальцев;

4.4. если документ в конверте, то его вскрытие производится только с левой или правой стороны, с помощью ножниц;

4.5. сохранить все: сам документ, конверт, упаковку, любые вложения, ничего не выбрасывать;

4.6. не позволять знакомиться с содержанием письма (записки) другим лицам;

4.7. запомнить обстоятельства получения или обнаружения письма (записки и т.д.);

4.8. на анонимных материалах не делать надписи, не подчеркивать, не обводить отдельные места в тексте, не писать резолюции и указания, запрещается их сгибать, мять, сшивать, склеивать;

4.9. анонимные материалы направить в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указать конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и каким заканчивается текст, наличие подписи и т.д.),
а также обстоятельства, связанные с их обнаружением или получением.

V. Действия при захвате заложников:

5.1. о сложившейся ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы (оперативные службы), при этом обязательно сообщить наименование учреждения и адрес, от кого поступила информация, требования лиц, захвативших заложников и подробно – место их нахождения;

5.2. в случае личного контакта с преступниками – постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, позывные, возможные особые приметы (шрамы, татуировки), особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров, вооружение, средства связи и передвижения и т.д.;

5.3. избегать прямого зрительного контакта с глазами преступников
(не смотреть прямо в глаза), не вести себя вызывающе, не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

5.4. при необходимости, выполнять требования террористов, выполняя их при этом с максимальной задержкой, но без риска для жизни окружающих и своей;

5.5. спрашивать разрешение у преступников на совершение любых своих действий;

5.6. не вступать в переговоры с террористами по своей инициативе;

5.7. при проведении правоохранительными органами операции по освобождению от преступников – неукоснительно соблюдать следующие требования:
выполнять все указания сотрудников правоохранительных органов;
лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;
не бежать навстречу сотрудникам правоохранительных органов или от них, так как они могут принять вас за преступников или их сообщников;
не прикасаться к оружию или другому имуществу террористов, любого, кто держит в руках оружие, антитеррористическая группа воспринимает за террориста;
если есть возможность – держаться подальше от проемов дверей и окон;
при ранении – постараться не двигаться, с целью уменьшения потери крови, по возможности, постарайтесь не двигаться до полного завершения специальной операции антитеррористической группы;
старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло, помните, что паника может спровоцировать террористов и ускорить теракт, а также помешать спецслужбам предотвратить преступление или уменьшить его последствия.

2

Правила поведения в толпе при террористическом акте

Появление толпы возможно в местах массового скопления людей. Как правило, это происходит на праздниках, концертах, гуляньях, у стадионов после окончания спортивных матчей.
Пока тысячи людей соблюдают установленный порядок поведения или движутся равномерно по отведенным маршрутам, ситуация относительно безопасная. Но при возникновении какого-то инцидента или препятствия на пути, толпа превращается в источник повышенной опасности для здоровья и жизни человека. Остановить возбужденных людей или управлять их действиями очень трудно. Иногда это практически невозможно.
По мнению психологов, толпа – одно из наиболее опасных явлений городской жизни. Что характерно, она не учитывает интересы людей, в том числе сохранность их жизни.
Большое скопление народа обезличивает. Человек ведет себя, как все. И противостоять влиянию толпы сложно. Парадокс в том, что нормальные законопослушные люди в толпе могут вести себя агрессивно и разрушительно, совершенно не контролируя свои действия и поступки. Ведь толпа порождает в человеке ощущение безнаказанности. А это чревато тем, что далеко не лучшие, но скрытые его пороки выплескиваются наружу, представляя опасность для окружающих.
Террористы часто выбирают для атак места массового скопления народа. Помимо собственно поражающего фактора террористического акта, люди гибнут и получают травмы еще и в результате давки, возникшей вследствие паники. Поэтому необходимо помнить следующие правила поведения в толпе:
 Избегайте больших скоплений людей.
 Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.
 Если оказались в толпе, позвольте ей нести вас, но попытайтесь выбраться из неё.
 Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.
 Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей с громоздкими предметами и большими сумками.
 Любым способом старайтесь удержаться на ногах.
 Не держите руки в карманах.
 Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.
 Не хватайтесь за деревья, столбы, ограду.
 Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне, от шарфа, галстука, застегните одежду на все пуговицы.
 Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.
 Если вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, «выныривайте», резко оттолкнувшись от земли ногами.
 Если встать не удаётся, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.
 Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.
 Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добраться до выхода.
 При возникновении паники старайтесь сохранять спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.
 Не приближайтесь к агрессивно настроенным лицам и группам лиц.
 Не присоединяйтесь к митингующим «ради интереса». Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.
 Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.
 Во время массовых мероприятий постарайтесь не попадать в толпу, как участников, так и зрителей.
 Незамедлительно сообщите о подозрительных лицах в силовые структуры.

К террористическому акту невозможно подготовиться заранее, поэтому следует всегда быть настороже. Главное правило: избегайте без необходимости посещения мест и мероприятий, которые могут привлечь внимание террористов.
Подготовка терактов проводиться так, чтобы не бросаться в глаза, но всегда террористы действуют подозрительно, странно и необычно.
Помочь в борьбе с террором могут только сами граждане, проявляя бдительность.

3

Предостережение от террористических актов

Тактика террора все чаще называется стратегией Третьей мировой войны. К сожалению, от этой болезни пока не существует лекарств. В настоящее время все чаще в мире гремят взрывы, раздаются выстрелы. Терроризм оставляет свои следы не только на земле, но и в душах людей. Для России это – особенно актуальная проблема. Поэтому знать, как действовать в возможной экстремальной ситуации, должен каждый.
Особое внимание нужно обращать на подозрительных людей, брошенные или бесхозные автомобили, сумки. Необходимо научиться обращать внимание на все изменения, произошедшие в вашем дворе, чердаке, подвале. Заметив какой-либо подозрительный бесхозный предмет, не стоит подходить близко к нему, и не допускать прикасаться другим и тем более обезвреживать его. Немедленно сообщите о находке в полицию и службу спасения. Не стесняйтесь лишний раз потревожить полицию. Сообщайте о любых подозрительных и заметно нервничающих людях, припаркованных во дворах неизвестных автомобилях, разгрузке и выгрузке неизвестных грузов.
Позаботьтесь о своих детях. Побеседуйте с ними на тему их безопасности. Объясните, что ни в коем случае нельзя брать оставленные кем-то сумки и другие предметы, нельзя доверять незнакомым людям и брать от них подарки. Научите ребенка правильно просить о помощи. Разыграйте с ребенком различные ситуации обращения в службу спасения и полицию.
Во время массовых мероприятий старайтесь избегать мест большого скопления людей.
Однако, беды не всегда удается избежать. И порой люди оказываются заложниками чьих-то преступных страстей и в прямом, и переносном смысле. Не редко проблемы у людей, оказавшихся в числе заложников, возникают вследствие их неправильного поведения. Бывает, что от страха и паники человек теряет самоконтроль, это зачастую приводит к его гибели.
Если Вы оказались в числе заложников, сохраняйте спокойствие. Помните, что от Вашего поведения зависит ваша жизнь. Не привлекайте к себе внимание плачем, истериками и тем более криками. Постарайтесь успокоить детей. Как правило, готовясь к преступлению, террористы, и так слишком нервничают, и ваше бурное поведение может только вывести их из себя. Постарайтесь, по возможности, выполнять все требования угрожающих Вам людей. Не раздражайте их. Если у Вас есть сотовый телефон, отключите его и спрячьте. Он может Вам пригодиться. Не упускайте возможность пить, есть и спать, истощение значительно понизит Ваши шансы на выживание.
Если заложников несколько, из них выделяют одного, наиболее уравновешенного и коммуникабельного, для переговоров с бандитами. Протест или требования преступникам необходимо выражать в очень осторожной и корректной форме. Одним из основных доводов при переговорах может служить следующий: чем лучше состояние заложников, тем больше шансов у террористов добиться компромисса с властями. Постарайтесь добиться освобождения детей, тяжело больных, а также беременных, если такие есть.
Мировая практика всех спецслужб противится любым официальным договоренностям с террористами, а это означает, что заложник должен быть готов грамотно вести себя при штурме. Сигналом к этому могут служить: скрытное движение за окнами здания или автотранспорта, блики оптических прицелов или же точки лазерной наводки, появление дымовых шашек.
При возникновении перестрелки необходимо лечь на пол, независимо от того, кто и в кого стреляет. Старайтесь использовать в качестве прикрытия мебель, сидения в транспорте, сумки и чемоданы. По возможности постарайтесь переползти в более безопасное место, если ваше укрытие не слишком надежно.
В помещении особую угрозу представляют отрикошетившие пули, поэтому недостаточно находиться только лишь ниже или в стороне от линии огня, необходимо дополнительное прикрытие.
Успешные попытки самоосвобождения крайне редки. Поэтому предоставьте бороться с террористами работникам спецслужб, если конечно ваш служебный долг не предписывает иных действий. По возможности, экономьте все средства выживания - особенно воду. Насколько позволяют обстоятельства, соблюдайте правила санитарии и личной гигиены.
После освобождения заложники нередко испытывают устойчивые психозы. Поэтому совершенно нелишним будет обратиться к психотерапевту или психологу. Доказано, что легче переносят стресс те из заложников, кто продолжает общаться между собой в дальнейшем. Коллективно противодействовать стрессу легче, чем в одиночку.

 6

 

Scroll to top

Консоль отладки Joomla!

Сессия

Результаты профилирования

Использование памяти

Запросы к базе данных