В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по болезни, по уходу за ребенком, по беременности и родам, включаются все виды выплат и вознаграждений, на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.
С 1 января 2011 г. изменен порядок расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ с 2011 г. в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по болезни, по уходу за ребенком, пособие по беременности и родам, включаются все виды выплат и вознаграждений, на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.
Вместе с тем указанный средний заработок должен учитываться за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 343-ФЗ за период до 1 января 2010 г. предельная величина базы составляет 415 000 руб. за каждый календарный год. Иными словами, на 2009 и 2010 гг. предельная величина базы будет составлять одинаковое значение - 415 000 руб.
Согласно п. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы.
В связи с тем что оплата очередного отпуска включается в базу для начисления страховых взносов, суммы отпускных входят в расчет среднего заработка для исчисления пособий.
Обратите внимание: данное положение применяется только при расчете пособий по правилам, действующим с 1 января 2011 г. Ранее период очередного отпуска исключался из расчетного периода, и соответственно суммы отпускных не учитывались при расчете среднего заработка.
В п. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ указано следующее. Если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом). Конечно, при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
Значит, согласно заявлению сотрудницы вместо 2009 и 2010 гг. в расчетный период вы имеете право включить предшествующие годы - 2006 и 2007-й, если это приведет к увеличению размера пособия.
Ответ : Обратите внимание: с 1 января 2011 г., так же как и в прошлом году, порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности не зависит от режима работы предприятия. Пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая (временной нетрудоспособности). Об этом говорится в п. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ в редакции, действующей с 2011 г. (далее - Закон N 255-ФЗ).
В рассматриваемом случае в расчетный период входят 2009 и 2010 гг. При этом средний заработок учитывается в сумме, не превышающей предельную величину базы для начисления страховых взносов, установленную Федеральным закономот 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ) на соответствующий календарный год ( п. 3.1. ст. 14 Закона N 255-ФЗ). И в 2009 г., и в 2010-м данный предел составлял 415 000 руб. Средний дневной заработок для исчисления пособия теперь определяется как результат деления суммы начисленного заработка (но не выше предельной величины) за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, на 730.
Если работник организации болел с 20 декабря 2010 г. по 15 января 2011 г., пособие по нетрудоспособности, наступившей до 1 января 2011 г., выплачивается за счет работодателя за первые два дня.
Федеральный закон от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 343-ФЗ) внес существенные изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). Новая редакция Закона N 255-ФЗ вступила в силу с 1 января 2011 г.
По общему правилу новый порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности применяется к страховым случаям, которые произошли после 1 января 2011 г. Это следует из ч. 1 ст. 18 Закона N 255-ФЗ.
Кроме прочего, в ст. 3 Закона N 343-ФЗ указано, что при назначении, исчислении и выплате пособий по нетрудоспособности по страховым случаям, наступившим после 1 января 2011 г., должны применяться положения Закона N 255-ФЗ в редакции Закона N 343-ФЗ.
В рассматриваемом вопросе страховой случай - временная нетрудоспособность сотрудника - имел место до 1 января 2011 г. Поэтому за счет работодателя пособие по нетрудоспособности должно выплачиваться за первые два дня, а не за три.
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием назначается в размере 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, исчисленного путем деления заработной платы, иных выплат и вознаграждений, начисленных за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, и включенных в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ, на 730.
В силу ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности.
Поскольку никаких других правил действующим законодательством не установлено, средний заработок, исходя из которого рассчитывается пособие, следует определять в порядке, установленном ст. ст. 13 и 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в части, не противоречащей Закону N 125-ФЗ.
Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) ( ч.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Законом N 125-ФЗ. Напомним также, что с 1 января 2011 г. объект обложения страховыми взносами и перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы, установленные ст. ст. 20.1 и 20.2 Закона N 125-ФЗ, в общем случае совпадают с объектом обложения и перечнем освобожденных от обложения страховыми взносами выплат, определенными ст. ст. 7 и 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
В то же время необходимо принять во внимание отсутствие в Законе N 125-ФЗ предельного размера базы для начисления страховых взносов на страхование от несчастных случаев на производстве. Таким образом, никакое ограничение размера выплат, включаемых в расчет среднего заработка, применяемое при исчислении среднего заработка для пособий по временной нетрудоспособности, в рассматриваемом случае не применяется.
Необходимо помнить, что пособие по временной нетрудоспособности получают застрахованные лица. К ним, в частности, относятся сотрудники, работающие по трудовым договорам, а также государственные гражданские и муниципальные служащие и священнослужители ( ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Получить листок нетрудоспособности по уходу за ребенком может один из членов семьи, фактически осуществляющий уход (в соответствии с порядком выдачи листков нетрудоспобности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н), если он является застрахованным лицом.
Если за ребенком ухаживают попеременно разные члены семьи, листок нетрудоспособности выдается каждому из них на тот период, в котором они ухаживали за ребенком. На один и тот же период нескольким членам семьи больничный лист не выдается.
Вопросы назначения и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).
О наличии у работника второго места работы свидетельствуют данные листка временной нетрудоспособности.
В соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, при заполнении лицевой стороны листка нетрудоспособности в строке "Основное/по совместительству", в случае если гражданин работает у нескольких работодателей (по совместительству), на первом листке нетрудоспособности подчеркивается слово "основное", на остальных листках нетрудоспособности подчеркивается слово "по совместительству" и указываются серия и номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работы; в случае если гражданин работает у одного работодателя, слово "основное" не подчеркивается.
Следовательно, если в строке "Основное/по совместительству" лицевой стороны листка нетрудоспособности ничего не указано, то это означает, что работнику выдан один листок нетрудоспособности, на основании которого работодатель-страхователь производит назначение пособия. Никаких справок о том, что пособие не назначалось другими работодателями-страхователями, не требуется.
Если в листке нетрудоспособности, представленном работником, имеется указание на вид места работы (основное или по совместительству), то это означает, что выдавалось несколько листков нетрудоспособности - для предъявления на каждом из мест работы.
Из анализа положений ч. 2, 2.1 и 2.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ следуют выводы.
Работнику, состоящему в трудовых отношениях с несколькими работодателями, пособие по временной нетрудоспособности может назначаться каждым из работодателей, которые в расчетном периоде (два календарных года, предшествующих наступлению страхового случая) производили в пользу указанного работника выплаты, учитываемые в базе для начисления страховых взносов в ФСС РФ. При этом выплаты, произведенные в расчетном периоде другими работодателями, в расчет не включаются ( ч. 2 и 2.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Если же работодатель (работодатели), с которым (которыми) работник состоит в трудовых отношениях на момент наступления страхового случая, не производил (не производили) в течение расчетного периода выплат в его пользу и не начислял (не начисляли) страховых взносов в ФСС РФ (то есть не страховал (не страховали) работника), то пособие по временной нетрудоспособности назначается только по одному месту работы по выбору застрахованного лица.
Таким образом, в соответствии с положениям ч. 2.1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ работнику, который заключил договор в течение 2011 г. и одновременно состоит в трудовых отношениях с другими работодателями, может быть назначено и выплачено только одно пособие по временной нетрудоспособности.
Если пособие назначается работодателем, с которым работник состоял в трудовых отношениях в течение расчетного периода, и оно рассчитывается исходя из выплат, произведенных в пользу работника и включенных в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ только этим работодателем, то никаких справок от других работодателей-страхователей о том, что пособие ими не назначалось, не требуется.
Если пособие назначается работодателем, с которым работник в расчетном периоде не состоял в трудовых отношениях, то для назначения и исчисления размера пособия работник должен представить:
- справку (справки) о сумме заработка (выплат, на которые начислялись страховые взносы в ФСС РФ), полученного от других работодателей в расчетном периоде ( ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ);
- справку (справки) о том, что другими работодателями пособия по временной нетрудоспособности не назначались и не выплачивались ( ч. 5.1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Зависимость размера пособия по временной нетрудоспособности от страхового стажа осталась неизменной. Если стаж работника на день наступления страхового случая составляет менее пяти лет, работнику выплачивается пособие в размере 60 процентов среднего заработка.
Федеральным законом от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" были внесены существенные изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), регулирующий порядок исчисления и выплаты с 1 января 2011 г. пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Пособие по временной нетрудоспособности, назначенное в связи с уходом за больным ребенком, выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации начиная с первого дня временной нетрудоспособности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" с 1 января 2011 г. с двух до трех дней увеличен период выплаты за счет средств страхователя следующих видов пособий:
- пособия по временной нетрудоспособности при заболевании или травме застрахованного лица;
- пособия по временной нетрудоспособности в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения.
В случаях, предусмотренных п.п 2-5 ч.1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ, с первого дня больничный оплачивается за счет средств ФСС РФ при:
- необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;
- карантине застрахованного лица, а также карантине ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
- осуществлении протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
- долечивании в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.
Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности, назначенное в связи с уходом за больным ребенком, выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации начиная с первого дня временной нетрудоспособности.
В средний заработок работника, который берется в расчет при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, включаются выплаты и вознаграждения в пользу работника, которые составляют базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Об этом говорится в ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий.
В соответствии с пп. «б» п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ сумма единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи, не подлежит обложению страховыми взносами. Следовательно, она не учитывается при расчете пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в вышеуказанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Следует отметить, что при этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Аналогичная норма закреплена пунктом 11 (1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375 ( в редакции постановления Правительства РФ от 01.03.2011 г. № 120) (далее — Положение).
В соответствии с пунктом 15 Положения в случаях, указанных в пункте 11(1) данного Положения, для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления МРОТ, установленного федеральных законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.
При этом следует обратить внимание, что при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком исходя из МРОТ в указанных случаях средний дневной заработок не рассчитывается и коэффициент 30,4 не применяется ( пункт 23 Положения).
В соответствии с п.30 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н (ред. От 23.08.2010) «Единовременное пособие при рождении ребенка лицам,подлежащим обязательному социальному страхованию, то есть, работающим по трудовым договорам, назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. В случае невыплаты пособия Вы вправе обратиться в Государственную инспекцию по труду (пр.Строителей, 21) , в прокуратуру либо в суд.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
1. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
2. В случае, если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
В соответствии с методическими рекомендациями ФСС , в случае если застрахованное лицо занято на работе у нескольких страхователей для оплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам необходима копя трудовой книжки (трудового договора) заверенного в установленном порядке по основному месту работы.
СТРАХОВАТЕЛЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ВЫДЕЛЕНИИ НЕОБХОДИМЫХ СРЕДСТВ НА ВЫПЛАТУ
СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1. Письменное заявление страхователя, которое должно содержать:
1) наименование и адрес страхователя - юридического лица либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства страхователя - физического лица;
2) регистрационный номер страхователя;
3) указание на сумму необходимых средств на выплату страхового обеспечения.
2. Расчет ( оригинал) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ), представляемый по форме, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 871н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2009 г., N 15798), за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения.
Копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия; для единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель); для единовременного пособия при рождении ребенка - справка о рождении ребенка установленной формы, выданная органами записи актов гражданского состояния, а в случае рождения ребенка за пределами Российской Федерации - легализованный в установленном порядке документ, подтверждающий рождение ребенка, с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, справка с места работы другого родителя о неполучении пособия; для ежемесячного пособия по уходу за ребенком - документы, предусмотренные частями 6 и 7 статьи 13 Федерального закона от 24 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"; для социального пособия на погребение - справка о смерти, выданная органами записи актов гражданского состояния), верность которых засвидетельствована в установленном порядке - для плательщиков страховых взносов, которые применяют пониженные тарифы страховых взносов на основании пункта 2 (за исключением плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющимся инвалидами I, II или III группы) и (или) 3 части 2 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.
Согласно нормам действующего законодательства выплата пособия по беременности и родам, указанным работникам производится полностью за счет средств ФСС РФ, выделяемых филиалом отделения Фонда. Выделение средств страхователям–работодателям, применяющим специальные налоговые режимы, на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию осуществляется только после проведения камеральной проверки.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам производится по месту работы застрахованного лица на основании листка нетрудоспособности, и при предъявлении работником указанного листка страхователь-работодатель самостоятельно производит в установленном порядке расчет (назначение) пособия по беременности и родам, а затем обращается за выделением средств в филиал отделения Фонда по месту регистрации в качестве страхователя.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и подпунктами «аk, «е» пункта 35 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 865, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.
Таким образом, ни Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детейk, ни Положение не предусматривают приемных родителей как одну из категорий получателей ежемесячного пособия по уходу за приемными детьми.
Следует отметить, что согласно положениям статьи 151 Семейного кодекса Российской Федерации приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью.
Договор о передаче ребенка на воспитание в семью заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью), в соответствии с которым ребенок передается в указанную семью на определенный срок, предусмотренный указанным договором.
Статьей 152 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, а также согласно Разъяснению о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России и Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.04.2008 177н/91, приемным родителям отпуск по уходу за ребенком и выплата ежемесячного пособия по уходу за приемным ребенком нормами действующего законодательства не предусмотрена.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее Закон) лица, подлежащие обязательному социальному страхованию, к которым относятся лица, работающие по трудовым договорам, имеют право на пособие по временной нетрудоспособности.
Работники предприятий, имеющие 1, 2 группу инвалидности с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности; 1, 2 группу инвалидности с указанием «нетрудоспособенk; инвалиды, имеющие указанные ограничения и работающие в специально созданных условиях на предприятиях, учрежденных Всероссийским обществом инвалидов, подлежат обязательному социальному страхованию на общих основаниях.
Это означает, что названные лица при наступлении временной нетрудоспособности имеют право на получение пособия в порядке и размере, установленном указанным Законом.
При этом в данном случае необходимо учитывать, что согласно пункту 3 статьи 6 Закона застрахованным лицам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющими степень ограничения способности к трудовой деятельности, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.
Согласно пункту 1 части первой статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Исходя из этого, применительно к пункту 1 части первой статьи 9 Закона при заболевании работника, наступившем в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности не назначается. Это связано с тем, что целевым назначением пособия по временной нетрудоспособности является возмещение застрахованному лицу утраченного в связи с заболеванием (травмой) заработка. При нетрудоспособности, наступившей в период простоя, изначально отсутствует факт утраты работником заработка, поскольку за период простоя за работником частично сохраняется заработная плата (то есть страховой случай наступил в период сохранения заработной платы, в связи с чем, отсутствует факт ее утраты). При этом, если нетрудоспособность сотрудника продолжается и после простоя, пособие за период болезни после окончания периода простоя назначается и исчисляется в общеустановленном порядке.
Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом ФСС РФ о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения (Приказ МИнЗиС РФ от 4 декабря 2009 №951н):
1. ПИСЬМЕННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЯ, которое должно содержать:наименование, адрес страхователя-юридического лицалибо ФИО, паспортные данные, адрес постоянного места жительства страхователя юридического лицарегистрационный номер страхователяуказание на сумму необходимых средств на выплату страхового обеспечения2. РАСЧЕТ по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форму 4-ФСС), представляемый по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития от 06.11.2009 года №-871 н (зарегистрирован Мин. Юстиции РФ 22 декабря 2009 года, №-15798) за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения ( титульный лист, раздел II- таблицы 5,6,7)Предоставляется НЕ КОПИЯ, а ОРИГИНАЛЫ -2 экземпляра для ФСС, форма заполняется в полном объеме, на титульном листе - отчетный период - 1 , печать, подпись3. РЕЕСТР РАСХОДОВ по пособиям с расшифровкой суммы, предъявляемой к возмещению и итоговой суммой на возмещение за соответствующий период (пособия по месяцам и по ФИО)4 Для возмещения пособия на рождение ребенка:
. - справка о рождении (ф.24 ЗАГСА)- заявление- справка с места работы др. родителя (что пособие не выплачивалось)
В случае увольнения с работы в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства.Данное пособие назначается в случае неполучения пособия по безработице.Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:а) заявление о назначении пособия;б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства;в) документы, поименованные в подпункте "б" настоящего пункта, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия.В случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти и его копия;г) выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком ( для обращения в органы социальной защиты населения)д) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;е) справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице (для обращения в органы социальной защиты населения)Более подробно о перечне документов для назначения пособия в органах социальной защиты Вы можете узнать по телефону 37-23-99, а информацию по назначению пособия работодателем по телефону (4932) 30-16-64.В случае трудоустройства к другому работодателю размер пособия будет зависеть от среднего заработка, должностного оклада или тарифной ставки (по новому месту работы).
Для возмещения средств ФСС по временной нетрудоспособности Вам необходимо предоставить:
1.Заявление страхователя для возмещения
2. Копии расчетной ведомости по средствам ФСС РФ (ф.4-ФСС РФ, 4а-ФСС РФ
3.Копии квитанции или платежного поручения; налоговой декларации подтверждающих оплату ЕНВД, УСНО, СЕЛЬХОЗНАЛОГА за соответствующий период:
3.1. при убытках, отсутствием хоз. деятельности, предоставляются:
- копии налоговой декларации за соответствующий период
- справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налога
3.2. при переплате налога-справка из Налоговой (ф. 39-1), или акт сверки
4. опись больничных листков в виде таблицы, состоящей из столбцов : порядковый номер,ФИО, № больничного, № серии, сумма за счет ФСС и соответсвенно ИТОГО.Подпись бухгалтера, дата, печать.
5.Заверенных надлежащим образом КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ, подтверждающих обоснованность и правильность расходов копии документов предоставляются в подшитом виде в картонном скоросшивателе.
Вышеперечисленные документы являются обязательными при каждом обращении в Фонд, для предоставления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам необходим следующий перечень документов:
- лист нетрудоспособности (по беременности и родам, копия трудовой книжки, приказ о приеме на работу, если в расчетном периоде нет 6 месяцев страхового стажа)
- расчет
- справка по учеу календарных дней БЛ по уходу за детьми сначала года
- при совместительстве : трудовой договор (книжка), расчет-платеж. ведомости по начислении ЗП; табель учета рабочего времени, приказ о приеме на работу, копия трудовой книжки с основного места работы
Все интересующие Вас вопросы можете задать по телефону: 30-47-87
Согласно п. 10 разъяснения Минтрудсоцразвития РФ и Фонда социального страхования РФ от 04.04.2000 г. оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения им возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом под дневным заработком следует понимать средний дневной заработок, исчисляемый в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. № 922.
В соответствии с п. 3 указанного Положения расчет средней заработной платы работника независимо от режима его работы производится исходя из фактической начисленной ему заработной платы за 12 месяцев, предшествующей моменту выплаты.
При этом следует иметь в виду, что статья 262 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает количество выходных дней, предоставляемых для ухода за ребенком- инвалидом в течение месяца, исходя из продолжительности рабочего времени, установленного работнику.
Согласно пункту 50 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года № 865, для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком представляются следующие документы: заявление о назначении пособия; копия свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход; копия свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) матери ребенка, за которым будет осуществляться уход.
Кроме того, при оформлении отпуска по уходу за ребенком лицу, фактически осуществляющему уход за ним вместо матери, в рассматриваемом случае бабушке ребенка, необходимо предоставить справки с места работы (учебы, службы) родителей ребенка о том, что они не используют указанный отпуск и не получают пособия, а в случае, если родители ребенка не работают (не учатся, не служат), - справки из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В соответствии с п. 1, 2 разъяснения Минтрудсоцразвития РФ и Фонда социального страхования РФ от 04.04.2000 г. № 3-02-18/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми – инвалидами» (далее - разъяснение) к заявлению работника о предоставлении 4 дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом прилагается справка из органа социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении. Данная справка предоставляется ежегодно.
Кроме того, должна быть предоставлена справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения 4 дополнительных выходных дня в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично. Указанная справка предоставляется ежемесячно (при каждом обращении с заявлением о предоставлении указанных дней, согласно п. 6 разъяснений).
В соответствии со статьей 256 Трудового Кодекса Российской Федерации лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с выплатой ежемесячного пособия за счет средств социального страхования, могут в период отпуска работать на условиях неполного рабочего времени. В этом случае выплата пособия сохраняется.
Пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается на общих основаниях.
