| Услуга №-12: рассмотрение обращений граждан, поступивших в Фонд социального страхования Российской Федерации |
|
|
|
|
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации услуги по рассмотрению обращения граждан в Фонд социального страхования Российской Федерации
Заявителями на получение государственной услуги являются:
- граждане Российской Федерации; - иностранные граждане и лица без гражданства; - уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для рассмотрения обращений граждан:
1. Основанием для рассмотрения обращений граждан является направленное в региональное отделение в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение заявителя в виде: а) заявления - просьбы заявителя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; б) предложения - рекомендации заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности отделения Фонда, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; в) жалобы - просьбы заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. .2. В обращении заявитель указывает либо наименование регионального отделения, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность, соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы ставит личную подпись и дату. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить, указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. 3. Заявитель при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для рассмотрения обращений граждан: - обращение, поступившее в региональное отделение, подлежит обязательному приему.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращений граждан и для приостановления срока рассмотрения :
1. Основания для отказа в рассмотрении обращения граждан: - в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - в обращении обжалуется судебное решение; - в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом); - текст письменного обращения не поддается прочтению; - в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (исполнитель вправе предложить руководству структурного подразделения принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в региональное отделение. С этой целью исполнитель готовит служебную записку на имя руководителя структурного подразделения, в которой обосновывает причину прекращения переписки с заявителем, а также проект письма в адрес автора обращения с аналогичным обоснованием. Руководитель структурного подразделения в случае согласия с предложением исполнителя подписывает письмо в адрес заявителя, а также ставит резолюцию «согласен» на служебной записке; - ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений); - в ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить обращение в отделение Фонда либо его должностному лицу.
2. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения заявителя в форме электронного сообщения (далее - Интернет-обращение) является: - отсутствие адреса для ответа; - поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня; - невозможность рассмотрения обращения без получения необходимых документов и личной - подписи автора (в отношении обращения, для которого установлен специальный порядок рассмотрения).
Сроки регистрации и рассмотрения письменного обращения:
1. Регистрация письменного обращения, поступившего в региональное отделение до 15.00 текущего дня, осуществляется в день поступления, на обращении ставится штамп с указанием даты текущего дня. На обращениях, поступивших в региональное отделение после 15.00, ставится штамп с указанием даты следующего рабочего дня. 2.. Письменное обращение заявителя, поступившее в региональное отделение, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, 3. В случае направления дополнительного запроса (при необходимости запроса дополнительных документов), связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения, а также, при необходимости, уведомлением организации, направившей обращение. 4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию регионального отделения, направляется в течение 3 дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения. 5. При направлении обращения заявителя на рассмотрение в другой орган государственной и муниципальной власти или соответствующему должностному лицу, при необходимости, в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения. 6. Обращения заявителей, направленные вышестоящими организациями в региональное отделение с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные контролирующими органами, или в сроки, установленные руководством регионального отделения. Если контролирующим органом срок не указан, то письма рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения в группе по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан. 7. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, в течение 3 дней со дня его регистрации, обращение подлежит направлению по компетенции в соответствующий государственный орган. 8. Если в обращении обжалуется судебное решение, то в течение 7 дней со дня регистрации обращение возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в деле. 9. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению). 10 Информирование заявителей в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения, ответственного за его исполнение, и т.п. осуществляет группа по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан (тел. (4932) 30-49-91).
Реквизиты для направления письменных обращений:
1. Самостоятельная передача заявителями письменных обращений в региональное отделение Фонда осуществляется по адресу: ул. Суворова, д. 39, г. Иваново, 153012 График работы: понедельник-четверг – с 08.30 до 17.30; пятница - с 08.30 до 16.15 обеденный перерыв – с 12.15 до 13.00; 2. Предоставление информации по вопросам регистрации письменных обращений заявителей осуществляется: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница – с 08.30 до 15.00. 3. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу регионального отделения: ул. Суворова, д. 39, г. Иваново, 153012 4. Обращения в форме электронного документа направляются на электронный адрес регионального отделения: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра. . 5. Факсимильное письменное обращение направляется по номеру: (4932) 32-85-12.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о рассмотрении обращения и при получении результата рассмотрения обращения:
- срок ожидания заявителя в очереди при передаче обращения на личном приеме в региональном отделении не должен превышать 30 минут. - срок ожидания заявителя, в очереди на личном приеме в региональном отделении при получении ответа на обращение, не должен превышать 30 минут.
Организация приема граждан по личным вопросам:
1 Личный прием граждан проводят управляющий региональным отделением, заместители управляющего, а также уполномоченные на то руководители структурных подразделений.
Показатели доступности и качества рассмотрения обращений:
1. Заявитель на стадии рассмотрения обращения в региональном отделении имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц регионального отделения в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. 2. Должностное лицо регионального отделения, ответственное за рассмотрение конкретного обращения заявителя: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя; уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 3. Основными требованиями к качеству рассмотрения жалоб в региональном отделении являются: а) достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения; б) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения; в) наглядность форм предоставляемой информации об административных: процедурах; г) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги; д) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа и должностных лиц, ответственных за рассмотрение обращений граждан:
1. Авторы обращений в региональное отделение имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) работниками регионального отделения, зафиксированных в полученных ими письменных ответах. Граждане могут обжаловать решения, действия (бездействие): управляющего региональным отделением - в Фонд социального страхования Российской Федерации; руководителей структурных подразделений и директоров филиалов, иных должностных лиц регионального отделения – управляющему региональным отделением; 2. Обращение подается в письменной форме либо при личном приеме. При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего работника отделения Фонда, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает его суть, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. 3. Жалобы не рассматриваются по существу в случаях обжалования отказов в исполнении государственной функции по основаниям, предусмотренным пунктом 4.7. Автору направляется соответствующее уведомление. 4. Рассмотрение жалобы начинается после ее получения исполнителем. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации в региональном отделении и завершается датой письменного ответа заявителю. В случае необходимости длительных действий, связанных с рассмотрением жалобы, срок может быть продлен не более чем на 30 дней. Об этом: уведомляется ее автор. 5. Заявитель вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам отдела по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу. 6. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, руководство регионального отделения : признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе рассмотрения обращения; признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения обращения, действия или бездействие должностных лиц регионального отделения в судебном порядке путем подачи заявления в суд общей юрисдикции.
Нормативно-правовые акты, регулирующие отношения, возникшие в связи с предоставлением услуги:
Рассмотрение обращений граждан отделением Фонда осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445); - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, « 19, ст. 2060, 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196); - Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587); - Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Совета Народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685;Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772).
Ответственный за информирование по предоставлению государственной услуги: Щербакова Ольга Алексеевна (руководитель группы по делопроизводству)
|





